为深入贯彻党的十九大和全国教育大会精神，充分发挥企业在技术技能人才培养和人力资源开发中的重要主体作用，完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作，根据国务院办公厅《关于深化产教融合的若干意见》，国家发改委、教育部等部门印发的《建设产教融合型企业实施办法（试行）》《试点建设培育国家产教融合型企业工作方案》文件精神，中国南方航空集团有限公司（简称“南方航空”）制定方案如下。

　　一、建设背景与重大意义

　　（一）产教融合是民航强国崛起的战略路径

　　民航运输业是国民经济的重要组成部分，是国家重要的基础性、先导性产业，也是推动经济社会发展的战略性和创新性产业。民航运输在现代交通运输体系中具有不可替代的优势，在政治、经济、文化、社会建设中发挥着越来越重要的作用。

　　2018年12月，国家发布《新时代民航强国建设行动纲要》，提出到本世纪中叶，民航服务能力、创新能力、治理能力、可持续发展能力和国际影响力位于世界前列的目标，并提出建设国际竞争力较强的大型网络型航空公司，布局功能合理的国际航空枢纽与国内机场网络、建设先进可靠经济的安全空保和技术保障服务体系、形成具有引领国际民航业发展的创新能力等8个具体目标任务。站在建设新时代民航强国的历史方位上，民航运输业面临着新的更高要求和更大挑战。

　　作为资金密集型、技术密集型和人员密集型的行业，民航运输业的加速崛起迫切需要以产教融合夯实人才支撑和技术基础。

　　（二）产教融合是南方航空建设世界一流航空运输企业、助力民航强国建设的战略选择

　　产教融合对于南方航空建设世界一流航空运输企业具有重要支撑作用。南方航空建设世界一流航空运输企业离不开一流的人才、技术、管理和文化，特别是面临南方航空超大机队规模运营、基地众多、情况复杂特点和加速推进国际化的关键期，南方航空迫切需要通过产教融合进一步延伸人才链和创新链，提前储备、联合培养一批优质的飞行、航务、机务、空保、地服人员，精准对接、因需定制一批具有国际视野、现代管控能力的中高级管理人才和管理模式，互补培育、联合打造一批以企业技术创新需求为引领，合作院校学科专业符合交叉、学术网络国际化、青年人才源源不断的优势的技术创新平台，创新开发、系统输出一批彰显南方航空“勤奋、务实、包容、创新”精神的文化产品和南方航空主动担当、履行社会责任的产教融合示范基地。

　　二、建设基础

　　1.满足建设民航强国的高技术技能人才需要。高素质、高水平的飞行员与专业化的机务维修人员是企业“核心战略资源”与运输能力的决定性因素。人才培养能力与产业发展用人需求不匹配，行业人才产能严重不足。南航将以产教融合路径模式，扩宽人才培养渠道，提高人才培养能力，为行业持续培养一支数量充足、素质一流的飞行员、机务维修人员队伍。

　　2.满足建设一流航空服务体系的专业化服务人员需要。高水平专业化的乘务等服务人员是一流的航空服务体系的重要组成部分，对航空公司的经营、服务营销队伍、空地服务人员的素质要求也明显高于其他运输行业。南航将以产教融合路径模式，开展校企合作，参与学校人才培养方案制订及课程建设，推动人才前置培养，提高人才培养质量。

　　3.满足高水平的民航业科技创新与管理人才需要。民航业科技含量高、产业链条长，民航业的进一步发展，将为相关领域的科技创新提供广阔空间，也为创新型人才提出了更高的要求。南航将依托国家对于产教融合的良好政策环境，开展与国内外一流高校的合作，将产业创新需求融入人才培养的过程，形成产业和教育统筹融合、良性互动的发展态势，共同培育民航业创新人才与管理人才。

　　三、建设目标

　　（一）总体目标

　　通过三年左右的时间，率先探索构建支撑民航运输业发展所需的飞行、机务、航务、乘务、空保、地服等技术技能人才和创新创业人才培养体系，创新探索民航运输业人才培养流程、机制、模式，联合院校共同开发一批引领行业的技术技能人才实训标准、课程体系标准及技能认证标准，提升技术技能人才和创新创业人才培养质量。

　　积极探索企业深度参与职业院校、高等学校办学和深化改革的路径机制，创新校企合作育人、协同创新的体制机制，在民航维修工程技术、民航人工智能等方面加快探索建立以“产”为依托、“学”为核心、“研”为源头、“用”为导向的创新服务链，探索技术技能积累共同体机制，在产教融合制度和模式创新上为全国提供可复制借鉴的经验。

　　（二）具体目标与标志性成果

　　针对当前民航运输业人才培养面临的培训供给能力不足、供给水平参差不齐、前置培养机制不健全、技能标准认证体系不完善、供需结构性匹配不协调等问题，南方航空将结合开展建设国家产教融合型企业，推动建立服务民航业人力资源水平整体提升的中国民航产教融合联盟，建设突出南方航空特色、代表中国民航行业水平的人才实习实训基地，联合开发高标准的技术技能人才实训标准、课程体系及技能认证标准，加快以民航维修工程技术中心、民航人工智能重点实验室、明珠创新工作室为载体的产学研用深度融合。

　　四、主要任务和举措

　　（一）完善产教融合管理制度

　　1.推动产教融合发展战略纳入集团发展规划。加强顶层设计，将南方航空建设产教融合型企业相关内容纳入公司发展规划，明确在飞行、机务、航务、乘务、空保、地服领域深化产教融合，做到统筹规划，统一部署。

　　2.设立推进产教融合工作的内设机构。设立公司产教融合工作领导小组和协调办公室。

　　3.建立规范化的产教融合、校企合作管理制度。在校企合作类型、校企合作分工、校企双方共同投入机制、企业参与教育教学改革方式、接纳学生实习实训、开展质量评估评价、教师人员兼职、激励奖惩等方面形成规章制度。

　　（二）开展产教融合共建共享

　　以南航大学为载体，促进教育培训资源的开放共享，加快建立中国民航产教融合联盟，构筑基于航空运输业全产业链的产教联盟，以创新需求为引领促进关键教育、创新要素的精准匹配与共享，加快基于形成“投资于人”创新生态。

　　1.建设南航大学

　　以建设南航大学为依托，加快南方航空线上线下培训资源的整合打通。

　　2.推动建立中国民航产教融合联盟

　　推动建立中国民航产教融合联盟运行机制。南方航空将邀请行业主管部门进行业务指导，邀请骨干航空公司加入，吸纳中小型航空公司参与，吸引专业民航院校及开设民航专业的院校进入。

　　（三）落实校企合作人才共育

　　南方航空将加快把握国家现代学徒制、企业新型学徒制建设试点和“1+X”建设试点契机，发挥自身在行业标准建设中的优势，以现有订单班联合培养为基础，深化产教融合、校企合作模式，创新校企合作人才共育体制机制，为航空人才培养探索新标准、新模式。

　　（四）推进技术研发成果共创共享

　　南方航空将基于民航行业发展需求和民航科技发展总体趋势，以航空运输服务链为导向部署创新链，加快科技创新平台建设，加快产学研深度融合与机制创新，提升航空科技服务水平。

　　（五）健全资源保障共投共担

　　加快具有行业特色的产教融合实训基地建设，积极推进产业师资队伍建设，建立企业内训师制度体系，管理人员上讲台制度体系及校企师资交流制度等。

　　五、保障措施

　　（一）组织领导保障

　　成立南方航空产教融合工作领导小组，负责贯彻落实党中央国务院关于产教融合工作的重大决策部署；研究确定公司产教融合总体发展规划；研究制订公司产教融合工作职能分工、机构设置和相关政策机制方案；审议公司重大校企合作项目、产教融合投资项目；协调推进、落实公司内部资源支持产教融合项目开展；听取落实年度产教融合重点工作及各单位产教融合工作情况的汇报。

　　（二）运行机制保障

　　建立产教融合建设培育项目清单制度，明确每个建设培育项目的内容、预期目标、完成时限、责任部门和配合部门、项目负责人和联系人，将试点任务分解到位、落实到事、责任到人。对于产教融合实训基地等重点建设项目，建立工作台账，项目负责人定期召开项目推进会议，向工作领导小组报送工作进展。

　　（三）资金投入保障

　　配合试点建设培育方案实施，编制每年建设经费预算，经工作领导小组审核后，纳入年度预算予以保障。公司计划投入专项资金进一步推动产教融合工作，包括职工教育经费、飞行训练费、产教融合实训基地专项费用等。积极争取政府补贴、购买服务、项目奖励、金融税收、用地政策等多方面的优惠政策和便利条件。拓展市场化投融资渠道，通过申请国家开发性投资基金、产业投资基金、企业自筹资金、上市公司募集资金、引入风险投资等多渠道筹措资金。

　　（四）激励考核保障

　　推动产教融合工作将纳入各参与单位的价值报表，并可根据实际参与度和贡献值计入价值增量。价值增量同比增加之后，公司将给予该单位工资总额一定的增幅，激励各单位积极参与到产教融合工作中。