一、2019年主要工作
2019年,南航集团认真落实国资委关于中央企业信息公开工作的有关要求,持续开展基础管理、发布管理、能力建设三项具体工作,促进信息公开工作持续健康开展。
(一)夯实信息公开基础管理。2019年,南航集团发挥信息公开试点时间早的经验优势,以修订手册、明确分工、改版网站为抓手,对公司信息公开基础性工作再梳理、再优化、再提高。
一是完善信息公开流程。《南航集团信息公开工作办法》作为公司级手册,是指导南航信息公开工作的纲领性文件。2019年,南航集团根据工作需要,在广泛征集相关单位意见建议的基础上,认真修订手册相关内容,产生修订记录100个以上,新增《信息公开审批单》,进一步规范了信息公开审核、发布流程。在修订手册的过程中,南航集团以制定管用、好用、实用的业务操作规范为指引,推动南航集团信息公开业务能力整体提升。
二是优化信息公开内容。2019年,南航集团对照国资委信息公开工作要求,进一步优化信息公开内容清单,力求逻辑清楚、重点突出、表述准确,如:将“国有资本整体运营信息”更改为“国有资本运营”,并细分出“主要财务指标”、“国有资本保值增值情况”和“集团债券发行情况”三项具体公开内容。在此基础上,我们进一步明确各项具体内容的责任单位,发布《中国南方航空集团有限公司信息公开内容及公开责任单位》,将内部联络人工作机制列入公司级手册文件,确保事有专管之人、责有限定之期。
三是紧盯信息公开重点。2019年,南航集团聚焦资产管理、社会责任等方面内容,重点突出地开展信息公开工作。下半年,我们对集团官网“信息公开”专栏进行改版,使信息公开目录更加清晰、更易检索,包括删减招聘营销等服务类信息栏目、调整部分栏目名称、将“重大问题整改和突发事件处理情况”拆分为两个独立栏目等。
(二)积极回应社会公众关切。2019年,南航集团畅通信息公开渠道,以官网专栏、外宣平台及电话邮箱为媒介,主动公开企业信息,积极回应社会关切,彰显央企社会责任。
一是利用官网“信息公开”专栏,发布集团层面重要信息。向社会公布2018年信息公开工作的现状、主要工作及成效等;根据南航集团深化改革进展情况,公布“南航集团实施股权多元化改革”等信息;主动披露中央第十三巡视组向南航集团党组反馈巡视情况的相关信息;发布南航集团召开第一次股东会并选举产生第一届董事会、南航集团试飞北京大兴国际机场等相关情况。发布《2018年度社会责任报告》,以及南航开展的各类公益慈善、志愿服务等活动,展现央企良好社会形象。同时,按照商业一类企业的信息披露要求,南航以投资者为中心,通过临时公告、定期报告等形式公开经营情况,得到监管机构和投资者的一致好评,连续6年获得上交所信息披露A级评价。
二是利用公司新闻外宣平台,发布“阳光南航”营销服务等信息。2019年,南航集团通过门户网站共发布信息材料157篇;在官方媒体发布南航春运旺季生产、大运行建设、进驻大兴国际机场等新闻事件,其中在央视播发稿件86篇,在人民日报、新华社等媒体刊发稿件55篇。通过公司官方微博和微信共发布航班变更、航线推广、服务举措等各类信息1900条。全公司围绕粤港澳大湾区、南航智慧出行日等主题,开展了27期公众开放日活动,全方位、多角度向社会展示“阳光南航”的品牌形象。
三是做好外部来电、邮件、来信的接听、接收、处理,回应公众诉求。2019年,南航集团继续维护好新闻发言人、资本市场信息联络人信息,并按要求公开“拖欠民营企业账款工作线索信访联系方式”等重要信息,确保社会公众与南航集团的信息沟通渠道畅通。南航集团高度重视对外部来电、来信等的处理工作,围绕总部机关化改革,严格落实“首问责任制”,积极解答公众对南航安全、经营、服务、改革等方面的疑问,并听取相关建议,展示出南航集团勇于担当、积极作为的一面。同时,信息公开工作人员还接到若干举报电话、邮件和信件,均于第一时间转交南航集团纪检监察部门处理,有效发挥了信息公开的监督作用。
(三)“两个常态化”加强工作经验交流
一是常态化开展外部工作联系。积极主动与其他央企单位沟通交流,分享南航在信息公开制度、流程、内容、载体等方面的主要做法,通过取长补短,共同提升信息公开工作。
二是常态化开展内部业务沟通。8月,南航集团在国资委办公厅指导下完成《中央企业信息公开进展情况调查问卷》,并以此为契机,梳理了下属企业信息公开工作开展情况。11月编发了《信息公开业务培训课件》,从制度依据、主要原则、重点内容、主要载体、职责分工、审批流程、联络人制度和相关要求等八个方面,详细讲解南航集团信息公开工作相关情况。作为《南航集团建设央企一流办公厅(室)业务系列培训》课件之一,《信息公开业务培训课件》在全南航范围内发布,深化了相关单位对信息公开工作的认识,有利于提升南航集团信息公开管理水平。
二、存在的不足
一年多来,南航集团通过深入开展信息公开工作,积极履行了作为中央企业和上市公司承担的社会责任与信息披露义务,公司上下自觉接受社会监督的意识普遍增强,社会公众对国有资产保值增值的知情权、监督权得到有效保障。通过推进信息公开工作,南航集团充分发挥了信息公开在促进企业发展、提升品牌形象方面的重要作用。
与此同时,我们也清醒地认识到,南航集团在信息公开工作中还存在一些不足,具体包括:一是工作方式不够创新,更多的是老经验、老办法,在如何更好地激励各单位及时准确发布信息方面,新经验、新办法不够多。二是业务培训不够全面,线上培训较多,线下集中培训较少。下一步,南航集团将坚持问题导向,不断细化内部流程及规范,持续梳理完善信息公开内容,进一步推动信息公开工作规范有效开展。
三、2020年工作安排
2020年,南航集团将继续在国资委的指导下,围绕中心工作、围绕公众关切,加强手册宣贯和日常管理,持续提升南航集团信息公开工作水平。
(一)坚持规范化,加强流程管理。一是按照南航集团信息公开工作办法,坚持“谁形成谁公开,谁公开谁负责”的原则,严格履行公开审批程序,确保南航集团对外发布的信息规范、准确。二是坚持保密原则,妥善处理好信息公开与保守秘密的关系,严格执行保密审查程序。三是坚持上市公司信息披露规则,在南航集团股权多元化改革带来管理模式改变的背景下,不断增强信息公开管理,提高信息处理专业能力。
(二)坚持常态化,加强内容管理。2020年,南航集团将树立“公开是惯例”的自觉意识,把信息公开作为一项长期性、常态化的工作来谋划。一是继续编发《信息公开工作年度报告》,持续梳理信息公开工作取得的成效、积累的经验等,不断推动信息公开工作的有效开展。二是继续按照《中国南方航空集团有限公司信息公开工作办法》确定的各类信息发布要求,定期敦促相关单位发布信息,确保信息公开工作的严肃性和时效性。
(三)坚持多维化,加强渠道管理。继续发挥南航官网专栏、门户网站、“两微一端”(微信、微博及手机客户端)、新闻发布会、公众开放日等多类信息公开载体的渠道优势,依法规范做好申请公开答复工作,提高南航集团信息公开工作水平。