2021年,南航集团将“健全协同高效的监督机制,完善信息公开工作体系”作为一项改革任务,纳入《南航集团深化改革三年行动实施方案(2020-2022)》,全力以赴推动信息公开工作向下贯穿和持续健康开展,实现47家子企业信息公开全覆盖,提前完成国资委下达的重点改革任务目标。
一、2021年工作思路和重点举措
(一)突出目标导向,强化科学有序推进。一是加强组织领导。印发《关于调整南航集团信息公开工作领导小组的通知》,完善领导小组及办公室职责,力求信息公开高质量推进。二是明确工作目标。制定《南航集团信息公开全覆盖工作方案》和《信息公开年度目标和关键节点描述》,推进各项工作按计划开展。三是分解重点任务。将全年信息公开全覆盖任务分解到月,设置每月任务负责人、开始日期、完成日期、完成标志等“硬指标”,确保按期督办完成。
(二)突出问题导向,强化全面系统推进。一是健全工作机制。按照“分级推进、分类搭台、分步完成”的工作原则,建立起全级次子企业信息公开工作统筹管理机制。发挥总部职能部门的统筹作用,督促子企业形成及时发布、定期自查的工作机制,自上而下形成信息公开工作合力。二是完善业务流程。修订《信息公开工作办法》,明确“内容起草-保密审查-审批流转-公开发布-管理维护”五要素闭环管理流程。三是优化平台建设。推进南航集团门户网站“信息公开”栏目改版升级,增设“下属子企业信息公开”栏目,明确栏目分类及责任分工。
(三)突出效果导向,强化扎实有效推进。一是注重沟通交流。对内,建立工作群,抓好日常工作沟通指导,定期发布工作要求和阶段性注意事项。对外,与东航集团等央企开展业务交流,取长补短。对上,每月报送工作推进情况,积极反映意见和建议,安排人员参加中央企业信息公开工作培训并在开展经验分享。二是强化培训指导。编写《南航集团“信息公开”专栏管理员手册》,制作《信息公开工作要求和注意事项》专题课件和配套业务测试题,录制视频培训课程并在网络学习平台展播,全集团共有3000余人参加学习培训和考试。三是加强考核讲评。适时通报各单位推进落实情况和存在的问题,对于重视程度不够、拖延整体进展的企业进行督导,讲明形势、要求和任务,责令限期优化提升。
二、2021年工作亮点和主要成效
(一)网站信息公开持续巩固提升。按照“谁形成谁公开、谁公开谁负责”的原则,及时发布国有资本运营、重要人事变动、组织架构调整、社会公开招聘等信息。全年在集团门户网站发布289篇重要的信息公开材料,涵盖集团层面应予公开的12类信息,确保了全年信息发布“零差错”。
(二)上市公司信息披露赢得广泛好评。以投资者为中心做好信息披露工作,通过临时公告、定期报告向公众公开公司经营情况。全年精准发布上市公司各类公告近300份,实现“零差错、零补充”,南航连续8年获得上交所信息披露A级评价,得到监管机构和投资者的广泛好评。
(三)子企业信息公开积极稳妥推进。各级子企业结合实际,逐步搭建起了本单位信息公开工作体系;部分子企业先行先试,建立了较为完善的信息公开工作机制。9月底实现信息公开全覆盖后,47家子企业先后发布180篇重要信息,并全部对外公布了电话、传真、邮箱等联系方式。
(四)信息公开辅助载体功能进一步发挥。以门户网站为主,官方微博微信客户端等新媒体、机上报刊、新闻发布会、“阳光南航”公众开放日、网络直播平台等为辅的信息公开载体进一步完善。全年,公司围绕疫情防控、航班动态、行李运输、客票验证、智慧出行等旅客密切关注的事项,在各类媒体渠道发布信息6.2万篇。
(五)与公众之间的沟通渠道畅通有效。持续畅通“新闻发言人”“投资者关系联络人”等信息沟通渠道,新公开“服务业、小微企业和个体工商户房租减免问题投诉信访联系方式”“各子企业投诉线索受理联系方式”。在向社会公众提供信息、解答疑问、征求意见的同时,让社会公众看到了南航集团积极作为、勇于担当的一面。
三、工作不足和下阶段工作计划
2021年,南航集团信息公开工作在取得成绩的同时,还存在一些不足:一是工作方式不够创新,系统联动、有效督促仍有不足。二是信息公开工作机制有待进一步完善,各单位工作力度不均衡。三是部分子企业对信息公开工作的重视程度仍需加强,部分非主营业务子企业工作基础比较薄弱。下阶段,南航集团将进一步提高政治站位,加强系统管控和统筹推进,确保信息公开工作提质增效。
(一)加强领导,不断完善信息公开工作的管理机制
指导各级子企业持续完善信息公开制度,进一步细化公开目录、规范工作台账。坚持信息公开工作联络人制度,充分调动各单位办公室或综合管理部门的工作积极性。健全信息公开风险评估机制,抓好公开信息的法律审核和保密审核,提升信息公开工作制度化、规范化水平。
(二)创新载体,积极拓展信息公开工作的方法手段
进一步完善信息公开渠道建设,充分发挥各类平台的载体功能。定期对公司各类平台进行优化升级,认真抓好南航集团“下属企业信息公开”栏目管理, 充分发挥网络直播等新媒体作用,打造种类丰富、形式多样、功能完备、效果明显的信息公开载体。
(三)提质增效,努力确保信息公开工作的实际成效
主动加强同有关单位的沟通协调,及时解决存在的困难和问题,突破梗阻,打通瓶颈。定期对各级子企业信息公开工作开展情况进行督促检查,以督查促落实,确保信息公开工作不仅“在形式上”,还要“在内容上”、更要“在效果上”实现全覆盖。